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穩(wěn)中求進(jìn)砥礪前行:從“六穩(wěn)”到“六保”發(fā)出信號(hào) 發(fā)布時(shí)間:2020-04-21 點(diǎn)擊次數(shù):1821次

    新華社北京4月20日電題:穩(wěn)中求進(jìn)砥礪前行——從“六穩(wěn)”到“六?div id="m50uktp" class="box-center"> !卑l(fā)出的信號(hào)


    新華社記者


    應(yīng)對(duì)*的沖擊

,要有*遠(yuǎn)矚的謀劃和*有力的部署


    近日召開(kāi)的*政治局會(huì)議*分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作

。會(huì)議在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時(shí)
,*提出“六保”
,即保居民就業(yè)
、保基本民生
、保市場(chǎng)主體
、保糧食能源*、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
、?div id="d48novz" class="flower left">
;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。


    從“六穩(wěn)”到“六?div id="d48novz" class="flower left">

!?div id="d48novz" class="flower left">
,釋放出一系列清晰而有力的信號(hào)。


    增強(qiáng)底線思維

,為有效應(yīng)對(duì)沖擊把脈定向


    受新冠肺炎疫情這一*的沖擊影響

,今年一季度,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%
,消費(fèi)
、投資
、出口等出現(xiàn)下降,就業(yè)壓力明顯加大


    3月份以來(lái)

,雖然國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)
,但國(guó)際疫情持續(xù)蔓延
,世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,不穩(wěn)定不確定因素*增多


    國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)

,今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%,衰退程度遠(yuǎn)超2008年國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)下滑


    *政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)

,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)*,*充分估計(jì)困難
、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性
,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,抓實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作


    “*審時(shí)度勢(shì)

,在‘六穩(wěn)’基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出‘六保’
,更強(qiáng)調(diào)兜住底線
、守好基本盤,更強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)底線思維
,為應(yīng)對(duì)疫情沖擊
、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行把脈定向?div id="jfovm50" class="index-wrap">!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究*宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副研究員李承健說(shuō)


    近年來(lái),面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境

,*適時(shí)提出“六穩(wěn)”
,加大逆周期調(diào)節(jié)力度。在突如其來(lái)的疫情沖擊
、外部不確定性持續(xù)上升的情況下
,*進(jìn)一步提出“六保”
,具有極強(qiáng)的針對(duì)性。


    “疫情導(dǎo)致居民消費(fèi)受到*

、投資活動(dòng)放緩
、外需*萎縮
,使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、就業(yè)壓力加大
、居民收入放緩
、財(cái)政收入下滑等問(wèn)題凸顯?div id="d48novz" class="flower left">
!崩畛薪≌J(rèn)為
,提出“六保”
,體現(xiàn)了*堅(jiān)持實(shí)事求是
,堅(jiān)持以人民為*的發(fā)展思想,是對(duì)困難
、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性充分估計(jì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)
,是堅(jiān)持底線思維、著眼全局的關(guān)鍵部署


    疫情沖擊不可避免

,攻堅(jiān)克難事在人為。事實(shí)上
,從*到地方
,從政策出臺(tái)到落地實(shí)施,很多方面體現(xiàn)了“六?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!币?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,取得了實(shí)實(shí)在在的效果,使得常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常
,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)


    3月份,中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)降幅明顯收窄

,展現(xiàn)出巨大韌性


    復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平——


    3月份,工業(yè)產(chǎn)出規(guī)模接近去年同期水平

;全國(guó)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增速比上月分別加快9.9和14.3個(gè)百分點(diǎn)
;全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率環(huán)比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)至5.9%。


    應(yīng)對(duì)疫情催生并推動(dòng)了新動(dòng)能快速發(fā)展——


    一季度

,網(wǎng)上會(huì)議
、線上交易、在線教育等促進(jìn)信息傳輸
、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.2%
;實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)5.9%。3月份
,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%
;智能手表
、3D打印設(shè)備、服務(wù)器
、半導(dǎo)體分立器件等電子類產(chǎn)品繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)


    “可以預(yù)計(jì),下一階段經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)回升改善

、持續(xù)向好的勢(shì)頭
。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō)


    彰顯深刻內(nèi)涵:穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

,兜住民生底線


    就業(yè)是民生之本。一季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員229萬(wàn)

,就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀


    “六穩(wěn)”,就業(yè)為首

?div id="d48novz" class="flower left">
!傲!?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,首要的仍是保居民就業(yè)


    面對(duì)*的挑戰(zhàn),關(guān)鍵是兜住民生底線——


    保居民就業(yè)

,要抓好*行業(yè)
、*人群就業(yè)工作,把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重
,確保就業(yè)大局穩(wěn)定


    “真金白銀”援企穩(wěn)崗,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織返崗

,發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用
,更多采取市場(chǎng)化手段促進(jìn)*群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)……疫情發(fā)生以來(lái),圍繞保居民就業(yè)
,一系列政策*有力
、密集出臺(tái)。


    ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;久裆?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,要切實(shí)做好民生保障工作,加大脫貧攻堅(jiān)力度

,復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用貧困地區(qū)勞動(dòng)力
,確保如期*完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù);要完善社會(huì)保障,做好低保工作
,及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼
,確保群眾基本生活。


    脫貧攻堅(jiān)收官之年

,剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)
,鞏固脫貧成果難度加大
。兜牢民生底線,做好民生保障的意義更為凸顯


    分批下達(dá)2020年以工代賑資金56億元

,預(yù)計(jì)吸納約30萬(wàn)受疫情影響無(wú)法外出的貧困勞動(dòng)力在家門口參與工程建設(shè);階段性提高每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1倍……


    越是疫情防控的關(guān)鍵階段

,越是要緊緊圍繞人民群眾所急所憂所思所盼
,兜牢民生底線,把疫情對(duì)民生的影響降到*低


    面對(duì)*的挑戰(zhàn)

,核心是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤——


    解決就業(yè)和民生保障問(wèn)題,根本要靠發(fā)展

。當(dāng)前
,國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,但境外疫情持續(xù)蔓延
,多國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停擺半停擺狀態(tài)
,國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)受到嚴(yán)重影響。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道
,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤是前提


    保市場(chǎng)主體,著力幫扶中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)


    各類市場(chǎng)主體是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量

,是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域。疫情發(fā)生以來(lái)
,不少企業(yè)面臨*經(jīng)營(yíng)壓力
。從*到地方,一套政策組合拳集中出臺(tái)


    保糧食能源*

,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價(jià)。


    面對(duì)疫情大考

,我國(guó)生活*品
、醫(yī)療物資、電氣水熱等基本供應(yīng)總體平穩(wěn),食品
、藥品
、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的*行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)
,14億人的基本民生得到有效保障


    全球化時(shí)代下,仍要緊繃糧食*和能源*之弦

,認(rèn)真研判國(guó)際市場(chǎng)變化對(duì)我國(guó)的影響
,做好生產(chǎn)流通、保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)工作
,確保老百姓的“米袋子”“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)
,確保煤電油氣*穩(wěn)定供應(yīng)。


    保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)


    “雖然疫情導(dǎo)致部分零部件成本上升,但訂單仍然充足

?div id="4qifd00" class="flower right">
!甭?lián)想移動(dòng)業(yè)務(wù)集團(tuán)中國(guó)區(qū)制造*總監(jiān)齊岳說(shuō),聯(lián)想正利用智能技術(shù)積極化解影響
,*大限度提高交付能力和產(chǎn)品可靠性


    國(guó)際疫情持續(xù)蔓延,導(dǎo)致海外需求下降

,部分企業(yè)停工停產(chǎn)
,給我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來(lái)較大影響。


    面對(duì)挑戰(zhàn)

,以龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)
;充分運(yùn)用數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游、跨行業(yè)協(xié)同生產(chǎn)
;在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系中
,打造新的國(guó)際合作增長(zhǎng)點(diǎn)……依托完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì),我國(guó)以自身產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)展


    ?div id="m50uktp" class="box-center"> ;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),確?div id="m50uktp" class="box-center"> ;鶎诱

;久裆⒈9べY
、保運(yùn)轉(zhuǎn)


    針對(duì)一些地方財(cái)政受疫情影響較大

,*加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度,確定階段性提高地方財(cái)政資金留用比例


    專家指出

,關(guān)鍵要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用
,通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
、降低準(zhǔn)入門檻,充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性
,把好鋼用在刀刃上


    穩(wěn)中求進(jìn),危中尋機(jī):推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖


    關(guān)鍵時(shí)期

,更需增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,明確工作指向


    *政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)

,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)
,堅(jiān)持新發(fā)展理念
,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展


    “穩(wěn)是大局

。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流**研究員張燕生認(rèn)為
,要穩(wěn)中求進(jìn)
、危中尋機(jī)。


    穩(wěn)中求進(jìn)

、危中尋機(jī)
,*著力在加大宏觀政策對(duì)沖力度和擴(kuò)大內(nèi)需上做文章


    提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國(guó)債,增加地方政府專項(xiàng)債券

,運(yùn)用降準(zhǔn)、降息
、再貸款等手段
,保持流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行
,把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上……會(huì)議作出一系列部署


    *財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云認(rèn)為,本次會(huì)議在加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度方面部署更細(xì)更深


    “做好‘六?div id="m50uktp" class="box-center"> !ぷ?div id="m50uktp" class="box-center"> ,既要把握力度,也要把握節(jié)奏

,要跟著實(shí)踐走
,不斷及時(shí)調(diào)整?div id="d48novz" class="flower left">
!眴虒氃普f(shuō)
,“政府*在這個(gè)時(shí)候發(fā)揮牽引作用,并更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
?div id="d48novz" class="flower left">
!?/p>


    “堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”——會(huì)議把擴(kuò)大內(nèi)需擺在更加重要的位置。


    如何擴(kuò)大內(nèi)需

?會(huì)議從釋放消費(fèi)潛力
、實(shí)施老舊小區(qū)改造、加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面加以強(qiáng)調(diào)


    國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長(zhǎng)伍浩認(rèn)為

,目前看新型基礎(chǔ)設(shè)施投資主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三方面內(nèi)容
?div id="d48novz" class="flower left">
!鞍殡S技術(shù)*和產(chǎn)業(yè)變革,新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵
、外延也不是一成不變的
,將持續(xù)跟蹤研究?div id="d48novz" class="flower left">
!?/p>


    我國(guó)上億戶的市場(chǎng)主體中

,中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶占據(jù)絕大比重,直接或間接帶動(dòng)數(shù)以億計(jì)就業(yè)人口
?div id="4qifd00" class="flower right">
?梢哉f(shuō),中小企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)
、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)


    北京大學(xué)教授劉怡注意到,會(huì)議明確提出要支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷

?div id="4qifd00" class="flower right">
!斑@是在全球疫情蔓延的新形勢(shì)下適時(shí)提出來(lái)的,很有針對(duì)性
?div id="4qifd00" class="flower right">
!彼f(shuō),“雖然只有短短幾個(gè)字
,但內(nèi)涵非常豐富
,需要財(cái)稅
、商務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門相互協(xié)作
,研究出臺(tái)與之相銜接匹配的稅制等規(guī)則
。”


    “綜合看

,疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有較大影響但影響總體可控
,沒(méi)有也不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)?div id="jfovm50" class="index-wrap">!眹?guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)
,面對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大變化,要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
,保持戰(zhàn)略定力
,不斷鞏固和拓展疫情防控成效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行
。(記者趙超
、安蓓、陳煒偉
、劉紅霞)


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